06.06.2008 tarihli ve mükerrer 26898 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan 5766 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda ve Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun geçici 2 nci maddesi ile
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, Türkiye Futbol Federasyonu ve özerk spor
federasyonlarına tescil edilmiş olan ve Türkiye'de sportif alanda faaliyette
bulunan spor kulüplerinin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun[1] kapsamında takip ve tahsil edilen bazı borçlarının anılan
Kanunun 48 inci maddesi uyarınca taksitlendirilmesine yönelik düzenlemeler
yapılmıştır.
Bu Tebliğde söz konusu düzenlemeye ilişkin açıklamalar yapılmaktadır.
I -KANUN HÜKMÜ
Söz konusu Kanun hükmü aşağıda yer almaktadır.
"GEÇİCİ MADDE 2- 30/6/2008 tarihine kadar (bu
tarih dahil) yapılacak müracaatlara uygulanmak üzere; Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğü, Türkiye Futbol Federasyonu ve özerk spor federasyonlarına tescil
edilmiş olan ve Türkiye'de sportif alanda faaliyette bulunan spor kulüplerinin,
Maliye Bakanlığına bağlı vergi dairelerine ödenmesi gereken ve 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre takip edilen
borçları ile sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası
primi, idari para cezaları borçları ve bunlara ilişkin gecikme zammı ve gecikme
cezasından oluşan borçları ve 16/8/1997 tarihli ve 4306 sayılı Kanuna göre
alınan eğitime katkı payı ve buna bağlı gecikme zamlarından; bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla (ödeme süresi başlamış vadesi geçmemiş olan
alacaklar dahil) vadesi geldiği halde bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih
itibarıyla ödenmemiş olanlar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanunun 48 inci maddesinde aranılan şartlar çerçevesinde müracaat
tarihinden itibaren 10 yılı aşmamak üzere ve azami tecil süresine ilişkin
uygulanmakta olan tecil faizi oranının 1/6'sı dikkate alınmak suretiyle teminat
alınmaksızın tecil edilebilir.
Bu madde kapsamına giren alacakların bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine veya 16/7/2004 tarihli ve
5228 sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesi uyarınca tecil edilip de tecil
şartlarına göre ödenmekte olanlarından, kalan taksit tutarları için borçluların
birinci fıkra hükmünden yararlanmak istemeleri halinde, tecil şartlarına uygun
olarak ödenen taksit tutarları için tecil geçerli sayılır. Kalan taksit
tutarlarına verilecek sürenin hesabında ilk tecil tarihi dikkate
alınır.
Bu madde hükmünden yararlanmak üzere başvuran ve borçları bu madde
kapsamında taksitlendirilen spor kulüplerinin, tecil ve taksitlendirme devam
ettiği süre içerisinde, tecil müracaat tarihinden itibaren tahakkuk edecek gelir
(stopaj) vergisi, katma değer vergisi ve sigorta primlerini, vade tarihlerinde
yapılacak müracaatlara istinaden 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre
tecil edilenler hariç olmak üzere, bir takvim yılı içerisinde üç defadan fazla
vadesinde tam olarak ödememeleri veya üç defadan fazla olmamakla birlikte takvim
yılı içinde süresinde ödenmeyen bu vergi ve sigorta primlerinin gecikme cezası,
gecikme zammı, gecikme faizi, bunlara ait vergi cezaları ve bunlara ilişkin
idari para cezaları ile birlikte takvim yılı sonuna kadar ödememeleri halinde bu
madde kapsamında yapılmış olan tecil ve taksitlendirme hükümsüz kalır."
II- KAPSAM
1-Madde Hükmünden Yararlanabilecek Mükellefler
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi ile yapılan düzenlemeden; Gençlik ve
Spor Genel Müdürlüğü, Türkiye Futbol Federasyonu ve özerk spor federasyonlarına
tescil edilmiş olan ve Türkiye'de sportif alanda faaliyette bulunan spor
kulüpleri yararlanabilecektir.
Spor kulüplerinin dernek ya da şirket şeklinde örgütlenmiş olması madde
hükmünden yararlanmalarına engel teşkil etmemektedir.
2-Alacaklı Amme İdaresi
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi ile yapılan düzenleme, Devlete ait
olup Maliye Bakanlığına bağlı vergi dairelerine ve Sosyal Güvenlik Kurumuna
bağlı sigorta müdürlüklerine ödenmesi gereken alacakları kapsadığından, bu madde
hükmü çerçevesinde diğer alacaklı amme idarelerinin tecil yapmaları mümkün
değildir.
3- Alacağın Türü ve Vadesi
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi çerçevesinde yapılan müracaatlar
üzerine tecil edilebilecek alacaklar; maddenin yürürlüğe girdiği 06.06.2008
tarihi itibarıyla (ödeme süresi başlamış vadesi geçmemiş olan alacaklar dahil)
vadesi geldiği halde bu tarih itibarıyla ödenmemiş olan ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre takip edilen amme alacakları
ile sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi,
idari para cezaları borçları ve bunlara ilişkin gecikme zammı ve gecikme
cezasından oluşan borçları ve 4306 sayılı Kanuna göre alınan eğitime katkı payı
ve buna bağlı gecikme zamlarıdır.
III- UYGULAMA ESASLARI
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin Bakanlığımız teşkilatınca takip
ve tahsil edilen amme alacakları açısından uygulamasına ilişkin esaslar aşağıda
açıklanmıştır.
1- Başvuru Süresi ve Şekli
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi, 30.06.2008 tarihine kadar (bu tarih
dahil) yapılacak müracaatlara uygulanabileceğinden, madde hükmünden yararlanmak
isteyen spor kulüplerinin bağlı bulundukları vergi dairelerine bu tarihe kadar
yazılı olarak tecil ve taksitlendirme talebinde bulunmaları zorunludur.
Aynı il veya farklı illerde birden fazla vergi dairesine olan borçları için
madde hükmünden yararlanmak isteyen mükelleflerin her bir vergi dairesine ayrı
ayrı yazılı başvuruda bulunmaları gerekmektedir.
6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre yapılacak tecil ve taksitlendirme
taleplerinde aranılan şartlar, 5766 sayılı Kanuna göre yapılacak taleplerde de
aranılacağından, yazılı başvuruların eksiksiz doldurulan "Erteleme ve
Taksitlendirme Talep ve Değerlendirme Formu" ile birlikte yapılması zorunludur.
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi hükmünden, Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğü, Türkiye Futbol Federasyonu ve özerk spor federasyonlarına tescil
edilmiş spor kulüpleri yararlanacağından, mükelleflerin, başvuru sırasında
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, Türkiye Futbol Federasyonu veya özerk spor
federasyonunca tescil edilmiş spor kulübü olduklarını belirten belgeyi de ibraz
etmeleri gerekmektedir.
Madde hükmüne göre yapılacak tecillerde, amme alacaklarının türü açısından
ayırım yapılmaksızın kapsama giren tüm alacaklar tecil edilebilecektir. Bu
nedenle, madde hükmünden yararlanmak isteyen spor kulüpleri, kapsama giren
toplam borçları için talepte bulunabilecekleri gibi sadece istedikleri dönem ve
alacak türleri açısından da talepte bulunabileceklerdir. Ancak, tecil
taleplerinin alacak aslı ile birlikte fer'ilerini de içermesi şartı
aranılacaktır.
2- Tecil Süresi, Teminat ve Tecil Faizi Oranı
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinde, madde kapsamına alınan borçların
6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde aranılan şartlar çerçevesinde tecil
edilebileceği belirtilmiştir.
Bununla birlikte, 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesi hükmünden farklı
olarak, 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi çerçevesinde yapılacak
tecillerde;
- Tecil süresi, müracaat tarihinden itibaren azami 10 yıl olarak
uygulanabilecektir.
- Teminat aranılmayacaktır.
- Taksitlerle birlikte tahsili gereken tecil faizi oranı, azami tecil
süresine ilişkin uygulanmakta olan faiz oranının 1/6'sı olarak dikkate
alınacaktır.
6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesi uyarınca yapılacak tecillere halen
yıllık % 24 oranında tecil faizi uygulandığından, azami tecil süresine uygulanan
tecil faizi oranında değişiklik yapılmadığı sürece 5766 sayılı Kanunun geçici 2
nci maddesi çerçevesinde yapılacak tecillerde uygulanacak yıllık tecil faizi
oranı (%24/6=) %4 olacaktır.
3- Borç Tutarının Tespiti
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesine göre tecil talebinde bulunan spor
kulüplerinin, tecilini talep ettikleri borç asıllarına, vade tarihinden tecil
talep tarihine kadar (bu tarih hariç) geçen süre için 6183 sayılı Kanun
hükümlerine göre gecikme zammı hesaplanacaktır.
Tecil talebinin kabul edilmesi halinde ise borca, tecil talep tarihinden (bu
tarih dahil), ödeme tarihine kadar (bu tarih dahil) geçen süre için tecil faizi
uygulanacak ve taksitlerle birlikte tahsil edilecektir. Tecil faizi ödenecek
taksit tutarları esas alınarak, Seri:A Sıra No:1 Tahsilat Genel Tebliğinde
açıklanan şekilde hesaplanacaktır.
a- 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin yürürlüğe girdiği
tarihten önce tecil edilip de tecil şartlarına uygun ödenmekte olan
alacaklar
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin yürürlüğe girdiği 06.06.2008
tarihinden önce 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre veya 5228 sayılı
Kanunun[2] geçici 6 ncı maddesine göre tecil edilip de tecil
şartlarına uygun olarak ödenmekte olan amme alacakları ile ilgili olarak bu
madde hükmünden yararlanmak isteyen mükelleflerin, kalan taksit
tutarlarının bu madde kapsamında tecilini talep etmeleri
gerekmektedir.
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi kapsamında yaptıkları tecil talebi
kabul edilen mükelleflerin, daha önce tecil şartlarına uygun olarak ödedikleri
taksit tutarları için tecil hükümleri geçerli sayılacak, kalan borçları için
verilecek tecil süresinin hesabında ilk tecil tarihi dikkate
alınacaktır.
Bu şekilde tecil edilen amme alacaklarının, 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci
maddesinin yürürlüğe girdiği 06.06.2008 tarihinden sonra ödenmesi gereken taksit
tutarlarına, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar geçen süre için geçerli
olan oranlarda, bu tarihten itibaren de uygulanmakta olan azami tecil süresine
uygulanan tecil faizi oranının 1/6'sı oranında tecil faizi uygulanacaktır.
5776 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin yürürlüğe girdiği 06.06.2008
tarihinden önce 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil edilip de tecil
şartlarına uygun olarak ödenmekte olan amme alacakları ile ilgili olarak bu
madde hükmünden yararlanmak üzere başvuruda bulunmayan mükelleflerin, kalan
taksit tutarlarına, 06.06.2008 tarihine kadar geçen süreler için geçerli olan
oranlarda, bu tarihten itibaren de uygulanmakta olan azami tecil süresine
uygulanan tecil faizinin 1/6' sı oranında tecil faizi uygulanacaktır.
b- 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin yürürlüğe girdiği
tarihten önce yapılan tecil talepleri
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin yürürlüğe girdiği tarihten önce
6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesinden yararlanmak için başvuruda bulunulduğu
halde bu tarih itibarıyla sonuçlandırılmamış olan tecil taleplerine istinaden
tecil edilecek olan amme alacaklarına; tecil talep tarihinden anılan maddenin
yürürlüğe girdiği 06.06.2008 tarihine kadar geçen süre için geçerli olan oranda,
bu tarihten itibaren de azami tecil süresine ilişkin uygulanmakta olan tecil
faizi oranının 1/6'sı oranında tecil faizi [(%24/6=) %4 oranı]
uygulanacaktır.
Bu durumda olan mükelleflerden, mevcut talepleri için 5766 sayılı Kanun
hükümlerine göre ayrıca tecil talebi aranılmayacak, mevcut talebin 5766 sayılı
Kanunun geçici 2 nci maddesinde öngörülen azami süreye ilişkin olduğu kabul
edilecektir. Ancak, mevcut tecil talepleri tüm borçlarına ilişkin olmayan
mükelleflerin, talepte bulunmadıkları diğer borçları için de bu madde kapsamında
tecil talep etmeleri mümkün bulunmaktadır.
4-Tecilin Hükümsüz Sayılması
5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinde bu madde kapsamında yapılan
tecillere ilişkin olarak 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre öngörülen
şartlara ilave olarak, borçları bu madde kapsamında taksitlendirilen spor
kulüplerinin, tecil ve taksitlendirme devam ettiği süre içerisinde, tecil
müracaat tarihinden itibaren tahakkuk edecek gelir (stopaj) vergisi ve katma
değer vergisi borçlarını (vade tarihlerinde yapılacak müracaatlara istinaden
6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil edilenler hariç) düzenli olarak
ödemeleri şartı getirilmiştir.
Borçları bu madde kapsamında taksitlendirilen spor kulüplerinin;
- Bir takvim yılı içerisinde gelir (stopaj) vergisi ve katma değer vergisi
borçlarını üç defadan fazla vadesinde tam olarak ödememeleri,
- Üç defadan fazla olmamakla birlikte takvim yılı içinde süresinde ödenmeyen
gelir (stopaj) ve katma değer vergisini, gecikme zammı, gecikme faizi ve bunlara
ait vergi cezaları ile birlikte takvim yılı sonuna kadar ödememeleri,
hallerinde, bu madde kapsamında yapılmış olan tecil ve taksitlendirmelere
uygun ödemeler yapılsa dahi 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesine göre
yapılmış tecil ve taksitlendirmeler hükümsüz sayılacaktır.
IV- VERGİ DAİRELERİNCE YAPILACAK
İŞLEMLER
1- 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinden yararlanmak
üzere başvuruda bulunan spor kulüplerinden, Erteleme ve Taksitlendirme Talep ve
Değerlendirme Formunun yanı sıra Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü veya Türkiye
Futbol Federasyonu ya da özerk spor federasyonunca tescil edilmiş spor kulübü
olduklarını gösteren belge aranılacaktır.
2- 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinden yararlanmak
üzere başvuruda bulunan spor kulüplerinin tecil talepleri, amme alacağının
tutarına bakılmaksızın Gelir İdaresi Başkanlığınca değerlendirilerek
sonuçlandırılacaktır.
Vergi dairelerince alınan başvurular, alacağın türü, vadesi, aslı ile alacak
asıllarına tecil talep tarihine kadar hesaplanacak gecikme zamlarını ayrı ayrı
gösteren bir liste ile birlikte mükellefin Erteleme ve Taksitlendirme Talep ve
Değerlendirme Formu da eklenmek suretiyle derhal Gelir İdaresi Başkanlığına
intikal ettirilecektir.
3- 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi kapsamında tecil
edilen borçlar için mükelleflere gönderilecek yazıda, teminat konusunda bir
talep bulunmayacak, tecil edilen borçların tecil şartlarına uygun ödenmemesi
veya bir takvim yılı içerisinde gelir (stopaj) vergisi ve katma değer vergisi
borçlarını üç defadan fazla vadesinde tam olarak ödememeleri veya üç defadan
fazla olmamakla birlikte takvim yılı içinde süresinde ödenmeyen bu vergilerin
gecikme zammı, gecikme faizi ve bunlara ait vergi cezaları ile birlikte takvim
yılı sonuna kadar ödenmemesi halinde, 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesine
göre yapılmış tecil şartlarının ihlal edilmiş olacağı ve amme alacağının cebren
takip ve tahsil edileceği hususuna yer verilecektir.
4- Vergi dairelerince, 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci
maddesi kapsamında tecil edilen borçların tecil şartlarına uygun ödenip
ödenmediğinin yanı sıra anılan madde uyarınca tecilin hükümsüz sayılmasına neden
olacak vergilerin de süresinde ödenip ödenmediği izlenecek ve mükelleflere
gerekli uyarıda bulunulacaktır.
V- DİĞER HUSUSLAR
1- 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci
maddesinde, madde kapsamında yapılacak tecillerde teminat aranılmayacağı hükme
bağlandığından, geçici 2 nci madde hükmüne göre teminatsız tecil edilen amme
alacakları ile ilgili olarak tecil tarihinden önce tatbik edilmiş olan
hacizlerin kaldırılması gerektiği tabiidir.
2- 5766 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinden yararlanma
imkanı bulunan spor kulüplerinin, vadesi 06.06.2008 tarihinden sonra olan
borçları için yapacakları tecil talepleri, 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesi
çerçevesinde değerlendirilerek sonuçlandırılacaktır. Ancak, ödeme süresi
06.06.2008 tarihinden önce başlamış olduğu halde vadesi 06.06.2008 tarihinden
sonra olan alacakların madde kapsamında tecil edilebileceği tabiidir.
Tebliğ olunur.
[1]
28.07.1953 tarihli ve 8469 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
[2]
31.07.2004 tarihli ve 25539 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanmıştır.
Mevzuattaki Gelişmeler
