Başkanlığımıza intikal eden
olaylardan, teşvik belgesine sahip mükelleflerin finansal kiralama şirketleri
aracılığıyla gerçekleştirdikleri yatırımlar kapsamında finansal kiralama
şirketlerine yapılan makine-teçhizat teslimlerinde KDV Kanununun 13/d maddesinde
yer alan istisnanın uygulanıp uygulanamayacağı hususunda tereddüte düşüldüğü
anlaşılmaktadır.
B- Yasal
Düzenlemeler
KDV Kanununun 13/d maddesinde
“Yatırım Teşvik Belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki makine ve
teçhizat teslimleri” KDV’den istisna edilmiştir.
10/06/1985 tarih ve 3226 sayılı Finansal
Kiralama Kanununun 4842 sayılı Kanunla değişik 28 inci maddesinde
“Yatırımların tamamının
veya bir bölümünün finansal kiralama yoluyla gerçekleştirilmesi halinde
kiralayan, finansal kiralamaya konu olan iktisadi kıymetlerle ilgili olarak
bunların satın alınması halinde uygulanan teşviklerden
yararlanır.” hükmü yer
almaktadır.
Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında 2002/4367 sayılı Kararın
uygulamasına ilişkin 2002/1 sayılı Tebliğin 40 ıncı maddesinde
de;
“Teşvik belgesi
konusu menkul veya gayrimenkullerin tamamının veya bir kısmının finansal
kiralama yolu ile temini mümkündür.
Finansal kiralama şirketleri aracılığıyla yapılacak
yatırımlar için, kiralayanın (finansal kiralama şirketi), kiracıya (yatırımcı)
ait daha önceki yıl kararlarına veya bu Tebliğin istinat ettiği Karara göre
düzenlenmiş teşvik belgesinin eki mahiyetinde olan teşvik belgesini alması
şarttır. Finansal kiralama yoluyla yapılacak yatırımlarda kiralayan, kiracının
teşvik belgesinde yer alan Fon veya bütçe kaynaklı kredi hariç diğer destek
unsurlarından yararlandırılır.
İflas, sözleşmenin feshi veya yatırımın gerçekleşmemesi
durumlarında; yararlanılan destek unsurları ilgili mevzuatı çerçevesinde tahsil
olunur...”
hükmüne yer verilmiştir.
C-Teşvik Belgesi Kapsamında Finansal Kiralama Şirketine
Yapılan Teslimler ile Finansal Kiralama Şirketinin Kiralama İşlemleri
Yukarıda yer alan hükümler
uyarınca, yatırım teşvik belgesine bağlanan ve finansal kiralama yoluyla
gerçekleştirilecek yatırımlara ilişkin olarak, finansal kiralama şirketleri
adına yatırımcının (kiracının) sahip olduğu teşvik belgesinin eki niteliğinde ve
bu belgeye tanınan destek unsurlarından yararlandırılmasına imkan sağlanan bir
teşvik belgesi düzenlenmektedir. Finansal kiralama şirketleri adına düzenlenen
bu teşvik belgesi kapsamında finansal kiralama şirketlerine yapılan
makine-teçhizat teslimleri, KDV Kanununun 13/d maddesi çerçevesinde vergiden
istisna olacaktır.
Finansal kiralama şirketinin bu kapsamda temin edeceği makine ve
teçhizatı, ilgili mevzuat uyarınca kiracının kullanımına bırakması ise “teslim”
hükmünde olmadığından genel hükümlere göre KDV’ye tabi tutulacaktır.
Öte yandan finansal
kiralama şirketleri ile yatırımcılar (kiracılar) arasında yapılan sözleşmede
belirtilen sürenin sonunda, makine-teçhizatın yatırımcının (kiracının)
mülkiyetine geçmemesi veya yatırımın teşvik belgesinde öngörüldüğü şekilde
gerçekleşmemesi halinde, finansal kiralama şirketine yapılan teslim sırasında
alınmayan vergi tutarları KDV Kanununun 13/d maddesi çerçevesinde yatırımcıdan
(kiracıdan) vergi ziyaı cezası uygulanarak gecikme faizi ile birlikte tahsil
edilecektir.