İLGİ: 21.09.2005 tarihli Protokol 

            İlgi protokol ile K türü yetki belgelerinin;  yetkilendirilecek Odalar aracılığıyla mahallinde verilmesini teminen, Bakanlığımız ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) arasında 21.09.2005 tarihinde imzalanan Protokol uyarınca, TOBB tarafından yetkilendirilen Odaların K türü (K1, K2, K3) yetki belgelerini düzenlerken uygulamada dikkate almaları gereken hususlar ek’teki uygulama talimatında yer almaktadır. 

K türü yetki belgelerinin  düzenlenmesi sırasında, Karayolu Taşıma Yönetmeliği uygulamasının ekte gönderilen talimata göre yapılması hususunda yetkilendirilen Odaların  bilgilendirilmesi ve gereğini rica ederim.   

                                                                                                               Mehmet KUTLU

                                                                                                              Bakan a.

                                                                                                              Müsteşar Yardımcısı 

EK: 1 Uygulama Talimatı                       

DAĞITIM:

-          Ulaştırma Bölge Müdürlükleri

-          Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB)             

KARAYOLU TAŞIMA YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA TOBB’A BAĞLI ODALARCA DÜZENLENECEK K TÜRÜ YETKİ BELGELERİNE  İLİŞKİN UYGULAMA TALİMATI  

         1-  Yetkilendirilen Odalar tarafından da düzenlenecek yetki belgelerinden olan K türü (K1, K2, K3) yetki belgeleri, Karayolu Taşıma Yönetmeliği (KTY)  hükümleri ve bu Uygulama Talimatı esas alınarak  düzenlenebilecektir. 

2- Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin yürürlüğe girdiği 25.02.2004 tarihinden önce yurtiçi eşya taşımacılığı faaliyetinde bulunan gerçek ve tüzel kişiler, başvurudaki şartlardan Yönetmeliğin 12 nci maddesinin e) ve f) bentleri ile 13 üncü maddesindeki özel şartlar aranmaksızın 25.02.2006 tarihine kadar yetki belgesi almak zorundadırlar.

Bu madde kapsamında ilk defa “K türü (K1, K2, K3) “ yetki belgesi talep edenler en az bir adet özmal taşıta ait belgeleri ibraz etmek zorundadırlar. Bu taşıtlardan Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 17 nci maddesinde öngörülen yaş şartı 01.01.2009 tarihine kadar aranmayacak, ancak K1 yetki belgesi sahibi tüzel kişiler(gerçek kişiler hariç), taşıtlarının durumlarını iki yıl içinde Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 17 nci maddesine uygun hale getireceklerdir. 

Bu durumda olanların; talep ettikleri yetki belgesi kapsamındaki faaliyetleri, Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin yürürlüğe girdiği 25.02.2004 tarihinden önce  yaptıklarını belgelemeleri şarttır. 

 K1 yetki belgesi için istenen belgeler EK:1,

          K2 yetki belgesi için istenen belgeler EK:2,

          K3 yetki belgesi için istenen belgeler EK:3’te belirtilmektedir. 

Talep ettikleri yetki belgesi kapsamındaki faaliyetleri, Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin yürürlüğe girdiği tarihten (25.02.2004) önce yaptıklarını belgeleyemeyenler, ücret indiriminden ve 13 üncü madde muafiyetinden yararlanamayacaktır. 

Talep sahibi gerçek kişiler; Yönetmeliğin yayımlandığı 25.02.2004 tarihinden önce faaliyette bulunduklarını;

-         Sosyal güvenlik kurumlarından,

-         Üyesi bulunduğu meslek kuruluşlarından,

-         İlgili vergi dairelerinden, 

en az birisinden alacakları yazı ile belgelemeleri ve 25.02.2006 tarihine kadar yetki belgesi almaları kaydıyla bu muafiyetten yararlanabilirler. 

Bu şekilde, ilk defa yetki belgesi alanlar, yetki  belgesi aldığı tarihten itibaren iki yıl içinde bu Yönetmeliğin öngördüğü şartları sağlamak zorundadırlar. Bu durumda olanlardan, yetki belgesi aldığı tarihten itibaren iki yıl içinde Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde öngörülen şartları sağlamayanların yetki belgeleri iptal edilecektir.

         3- Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin yayımı tarihinden önce yurt içi eşya taşımacılığı konusunda faaliyet gösteren ve 25.02.2006 tarihine kadar K1 yetki belgesi almak üzere gerekli şartları sağlayarak başvuran gerçek kişilerden; bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde belirtilen 25 ton istiap haddinde eşya taşımaya mahsus özmal ticari taşıt kapasitesine sahip olma şartı ile 12 nci maddesinin birinci fıkrasının ( e) bendinin 2 nci alt bendinde yer alan orta düzey yönetici Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip olma veya bu belgeye sahip kişi veya kişileri istihdam etme şartı bu faaliyete devam ettikleri sürece aranmayacaktır. 

4-  Başvurularda, tüzel kişiliklerde Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 12 nci maddesinin e) bendinde istenilen mesleki yeterlilik  belgesi  şartı  30/06/2006  tarihine kadar aranmayacaktır.  

5-  Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 17 nci maddesinin  (d) bendi gereği taşıtların ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş olmaları zorunluluğu; K2 yetki belgeleri için ihtiyaridir. 

         6- Yapılacak taşıt ilavelerinde ve geçerlilik süresi uzatılan taşıt kartları için, tam ücret olan 50 YTL ücret alınacaktır. 

         Taşıt belgesinden, taşıt düşüm işlemi yapılırken taşıt kartını zayii ettiğini beyan eden ve bununla ilgili gazete ilanını ibraz edenlerin düşüm işlemi yapılacak, herhangi bir müeyyide uygulanmayacaktır. Ancak zayii olduğu beyan edilen taşıt kartının yenisinin talep edilmesi halinde taşıt kartı ücreti, tam ücretin (50 YTL’ nin) % 50 fazlası ile tahsil edilecektir.  

 7-  Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 15 inci maddesinin 3 üncü fıkrası gereği; yasal mücbir sebepler hariç, Karayolu Taşıma Yönetmeliği hükümlerine göre; iptal edilen, geçersiz sayılan veya süresi sona eren yetki belgelerinin zayii olduğu beyan edilerek iade edilmemesi halinde,  işlem sırasında yetki belgesi ve taşıt kartı tam ücretinin %50 fazlası alınarak yetki belgesi düzenlenir.  

 8- Banka dekontları işlem dosyasında, başvuru evrakları ile birlikte muhafaza edilecek, bir tedbir olarak ilgili banka şubesinin adı, dekontun tarihi, seri numarası/sayısı ve tahsil edilen ücret miktarı başvuru dilekçesine  ayrıca kayıt edilecek, gerektiğinde dekont üzerine, “görülmüştür/işlem yapılmıştır vb.” şerh düşülerek yeniden kullanımını engelleyecek şekilde tedbir alınacaktır. 

         Bu nedenle, yetki belgesi ve taşıt kartı ücretinin yatırıldığını gösterir banka dekontlarının başvuru dilekçesi ile aynı tarihi veya başvuru tarihinden sonraki bir tarihi  veya başvuru tarihinden en fazla yedi iş günü önceki bir tarihi taşımasına özen gösterilecek, dekontların muhafazası konusunda gerekli her türlü tedbir ilgili Odalarca alınacak ve takibi yapılacaktır. 

         İlk defa yetki belgesi alacak olanların, ilk yetki belgesi ve ilk taşıt kartları ücretleri için yukarıdaki süreler dikkate alınmayacaktır. 

         9-  Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde yer alan ve ilgili maddede ayrıca bir hüküm getirilmemiş süreler, işlem tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlar, tatil günleri de bu süreye dahildir. Ancak sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde bu süre tatil gününü izleyen ilk iş günü mesai bitimine kadar uzatılacaktır. 

 10- Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 81 ve 82 nci maddelerinde yer alan faaliyet durdurma işlemleri ilgili Odalarca yapılacak, konu hakkında  yetki belgesi sahibine ve Bakanlığımıza  bilgi verilecektir. 

 11- Yetki Belgeleri, yetki belgesi talep edenin merkez adresine göre tanzim edilecek, usulüne uygun olarak bildirilmiş ve ticaret siciline tescil ettirilmiş şubeleri varsa yetki belgesine ek olarak şubeleri gösterir liste tanzim edilecektir.  

         Merkez adres için düzenlenen yetki belgesinin ücreti alınacak, şubeler için her hangi bir belge ücreti alınmayacaktır. 

12- Karayolu Taşıma Yönetmeliği hükümlerine göre ilk defa yetki belgesi talebinde bulunanlara, aranılan şartların uygun olması halinde 5 yıl süreli yetki belgesi düzenlenip, belge ücreti olarak yönetmelikte öngörülen miktarlar tahsil edilecektir. Her ne amaçla olursa olsun  hiçbir şekilde 5 yıldan daha az süreli yetki belgesi düzenlenmeyecektir.

         13- Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin 19 uncu maddesinin (a) bendi gereği birden fazla gerçek veya tüzel kişiliğin aynı kısa unvan, logo, amblem ve benzeri işaretleri kullanmasına izin verilmeyecek ve bu şekilde taşıt ilavesi yapılmayacak, yapılacak denetim ve kontrollerde de bu hususa özellikle dikkat edilecektir. 

14- Kendi esas iştigal konusu ile ilgili taşıma yapmak üzere; K2 yetki belgesi talep edenlerden, Ticaret Sicil Gazetesinde yazılmış iştigal konuları ile ilgili taşıma yapmak istemeleri halinde, istedikleri K2 yetki belgesi düzenlenecektir.  

         Örnek I: Bisküvi, gofret, çikolata v.b. ürünleri kendi tesislerinde üretip, gidecekleri yere kendi taşıtları ile taşıyacak olanlara K2 yetki belgesi düzenlenecektir. 

         Örnek II: Akaryakıt alım, satım, dağıtım, pazarlama v.b. işleri yapanların,  kendi bayilerine dağıtacakları/taşıyacakları akaryakıt, kendi esas iştigal konusu ile ilgili bir yük/eşya olduğundan bunlara da  K2 yetki belgesi düzenlenebilecektir. 

         15- Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi gereği Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş ve Türk Ticaret Siciline tescil edilmiş olup, bununla ilgili Ticaret Sicil Gazetesi ve Ticaret Odasına kayıt belgesini ibraz eden adi komandit şirketler ile K1, K2 ve K3 yetki belgesi talep eden adi ortaklıklara,  25.02.2006 tarihine kadar yetki belgesi almak üzere müracaat etmeleri ve bu Yönetmelikte öngörülen diğer şartları sağlamaları kaydıyla, istedikleri yetki belgesi verilecektir. Bu şekilde K1 ve K3 yetki belgesi alan adi ortaklıklar durumlarını yetki belgesi aldıkları tarihten itibaren iki yıl içerisinde bu Yönetmeliğe uygun hale getireceklerdir.

 Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 29 uncu maddesi gereği,  K2 yetki belgesi talep eden adi ortaklıklardan, durumlarını yetki belgesi aldıkları tarihten itibaren iki yıl içerisinde bu Yönetmeliğe uygun hale getirme zorunluluğu aranmayacaktır.        

          İki yıllık süre içerisinde durumlarını bu Yönetmeliğe uygun hale getirmeyen K1 ve K3 yetki belgesi sahibi adi ortaklıklara verilen yetki belgeleri iptal edilecektir. 

16- İndirimli belge ücretinden yararlanmak üzere 25.02.2006 tarihine kadar müracaat eden ve en geç 25.02.2006 tarihinde belge ücretinin ödendiğine ilişkin banka dekontunu ibraz edenlerden;  başvuru formundaki bilgi ve belgelerden eksiği olanlar, bu eksikliklerini giderdikten sonra yetki belgeleri tanzim edilecektir. 

         Önce yetki belgesi düzenlenip, eksikliklerin giderilmesi için bir süre verilmesi  şeklinde uygulama yapılmayacaktır. 

17-  K1 yetki belgesi sahipleri, taşıt belgelerinde kayıtlı taşıtlarını hem kendisine ait eşya/yüklerin taşınmasında  hem de ticari amaçla başkalarına ait eşyanın/yükün taşınmasında kullanabilirler. Bu durumda olanlar için ayrıca K2 yetki belgesi alma zorunluluğu bulunmamaktadır. 

18-  Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 14 üncü maddesinin (c) bendinde yer alan ibrazı zorunlu belgelerden; cumhuriyet savcılığından alınmış adli sicil kaydı belgeleri,  K2 yetki belgesi talep edenlerden istenmeyecektir.  

19-  Resmi kurum ve kuruluşların ticari nitelikte olmayan ve herhangi bir ticari gelir elde edilmeyen, sadece kendi ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla kendi taşıtlarıyla yaptıkları taşımalar ve bu amaçla kullandıkları taşıtlar için herhangi bir yetki belgesi alma zorunluluğu bulunmamaktadır. 

20-  Yetki belgesi yenileme ücretleri, 01.01.2009 tarihine kadar tam ücretin % 50 ‘si olarak uygulanacaktır. 

         21-  Kendi esas iştigal konusu ile ilgili olmak kaydıyla; il sınırları dahilinde yapılan eşya taşımaları ile belediye sınırları ile mücavir alanı içinde yapılan şehir içi eşya taşımalarında kullanılan ve toplam yüklü ağırlığı 3,5 tonu geçmeyen taşıtlarla yapılan taşımalar için 25.02.2008 tarihine kadar yetki belgesi alma şartı aranmayacaktır.         

         22- Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 15 inci maddesinde ve 73 üncü maddesinde yer alan, "Bu ücretler, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükmü uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır" hükmü,  2006 yılı için uygulanmayacaktır.        

         23- Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 43 üncü maddesinin (a) bendindeki hüküm, şehir içi ve il içi taşımalarda kullanılan taşıtlar için 01.01.2009 tarihine kadar uygulanmayacaktır.         

         24- Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 43 üncü maddesinin (b) bendindeki hüküm, yurt içi  taşımalarda kullanılan taşıtlar için 01.01.2009 tarihine kadar uygulanmayacaktır.  

         25- Yurtiçi eşya taşımacılığı yapmak üzere  K türü yetki belgesi alan/alacak olan gerçek ve tüzel kişilerin  taşıt belgelerine kayıtlı/kaydedilecek taşıtları için 01.01.2009 tarihine kadar yaş şartı aranmayacaktır. 

         26- K1 ve K3 yetki belgesi sahipleri faaliyet raporlarını 2007 faaliyet yılından başlamak üzere gönderecek, K2 yetki belgesi sahiplerinden faaliyet raporu göndermeleri istenilmeyecektir. 

27-  K1, K2 ve K3 yetki belgesi sahipleri, yalnız kendi adlarına kayıt ve tescil edilmiş özmal ticari taşıtları  taşımalarda kullanabilirler. Bu yetki belgesi sahiplerinin yetki belgelerine sözleşmeli (kiralık) taşıt ilavesi yapılmayacaktır. 

28- Taşıtların yaşı, fabrikasında imal edildiği tarihten sonra gelen ilk takvim yılı esas alınarak hesaplanacak, römork ve yarı römorklarda yaş şartı aranmayacaktır.

 

          Kamyon tek başına veya trafik tescil belgesinde “römork takabilir” ifadesi varsa römorku ile birlikte, çekiciler ise yarı römorkları ile birlikte bir birim taşıt sayılacak, çekici sayısı kadar römork ve/veya yarı römorklar asgari kapasitenin hesaplanmasında dikkate alınacaktır.  

29-  K1, K2 ve K3 yetki belgesi sahibi gerçek ve tüzel kişiler, unvan, adres, ortak (halka açık sermaye şirketlerinde hamiline yazılı hisse devirleri hariç)  hisse devri, sermaye miktarı, yönetici, temsile yetkili şahıs, taşıt  ve benzeri her türlü değişikliği, değişikliğin meydana geldiği tarihten itibaren altmış gün içinde yetki belgesi aldığı Odaya  bildirmek zorundadırlar. 

30-  Yetkilendirilen Odalarca K türü yetki belgesi verilmesine başlanmadan önce Ulaştırma Bölge Müdürlüklerince verilen K1, K2 ve K3 yetki belgesi işlem dosyaları ilgili Bölge Müdürlüklerince muhafaza edilecek ve müteakip işlemler ilgili Bölge Müdürlüklerince yapılacaktır. Başvurusu yapılmış olup, ancak işlemleri henüz sonuçlandırılmamış yetki belgesi talepleri, ilgili Bölge Müdürlüklerince sonuçlandırılıp, dosyaları da müteakip işlemler için Bölge Müdürlüklerinde muhafaza edilecektir.

31- 26.02.2006 tarihinden sonra yapılacak K türü (K1, K2, K3) yetki belgesi başvurularında, yönetmelikte öngörülen şartlar aranacak, herhangi bir ücret indirimi veya muafiyet uygulanmayacaktır.

32- Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 33 ve 57 nci maddelerindeki müeyyideler, 25.02.2006 tarihine kadar K türü yetki belgesi sahiplerine uygulanmayacaktır.

33- Yabancı ortaklı tüzel kişilerin, Türkiye’de çalışma ve oturma müsaadesi olmayan ve temsil ve ilzam yetkisi bulunmayan yabancı ortaklarından, pasaport fotokopisi dışında diğer kimlik bilgileri ile çalışma ve oturma müsaadesi aranmadan, yetki belgesi talepleri karşılanacaktır. 

34- Karayolu taşıma faaliyetlerinde bulunan gerçek kişilerin, bu faaliyetlerine belli zamanlarda ara vermeleri, ancak yönetmeliğin yayımlandığı 25.02.2004 ve daha sonraki tarihlerde tekrar faaliyete başlaması ve bu kişilerin; bir süre ara vermiş olsalar bile geçmişte ve halen faaliyette bulunduklarını ilgili sosyal güvenlik kurumları, vergi dairesi ve üyesi bulunduğu meslek teşekküllerinden en az birinden alacakları yazı ile belgelemek kaydıyla belge ücreti indirimi dahil olmak üzere uyum süreci kolaylıklarından faydalandırılması suretiyle yetki belgesi talepleri karşılanacaktır. 

35-  Karayolu taşımacılık faaliyetlerinde bulunan gerçek ve tüzel kişilerin, bu faaliyetlerine belli zamanlarda ara vermesi veya Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin yayımlandığı tarihten sonra birleşerek bir araya gelip sermaye şirketi, kooperatif ve benzeri tüzel kişilikler oluşturmak suretiyle halen faaliyette bulunduklarını ilgili sosyal güvenlik kurumları, vergi dairesi ve üyesi bulunduğu meslek teşekküllerinden en az birinden alacakları yazı ile belgelemek kaydıyla belge ücreti indirimi dahil olmak üzere uyum süreci kolaylıklarından faydalandırılması suretiyle yetki belgesi talepleri karşılanacaktır. 

Bu şekilde yetki belgesi alanlar durumlarını 2(iki) yıl içerisinde Yönetmeliğe uygun hale getireceklerdir. 

36- Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nde Ticaret Odası veya Ticaret ve Sanayi Odasına kayıt zorunluluğu olmakla beraber, Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce Esnaf ve Sanatkarlar Odasına kayıtlı olanlardan bu durumlarını belgelemeleri halinde 25.02.2006 tarihine kadar Ticaret Odasına kayıt zorunluluğu aranmayacaktır.

K2 yetki belgesi talep edenlerin sadece kendi iştigal konularında vergi mükellefi olmaları yeterli olacaktır.

Bu şekilde yetki belgesi alanlar durumlarını 2(iki) yıl içerisinde Yönetmeliğe uygun hale getireceklerdir.  

37- K1 yetki belgesi talep eden gerçek kişilerin işyeri adresi olarak herhangi bir belge ibraz edememeleri halinde tebligat adresi olarak bir adres beyan etmeleri ve bununla ilgili belgeleri ibraz etmeleri yeterli olacaktır. (Örneğin ev adresi ve bununla ilgili kira kontratı, tapu fotokopisi, ikametgah ilmühaberi veya vergi levhasında belirtilen adresten herhangi biri). 

 38- 50 ihtardan dolayı iptal edilmesi amacıyla dosyası Bakanlığımıza gönderilecek yetki belgesi sahipleri ile ilgili olarak aşağıdaki işlemler yapılacaktır. 

         Kendisine verilen ihtarlar paraya çevrilmediği için kesinleşmiş 45 ihtarı bulunan bir yetki belgesi sahibine her hangi bir nedenle 5 ihtar daha verilip, ihtar sayısının 50’ye ulaşması halinde, dosyası hemen Bakanlığa gönderilmeyecek, en son verilen 5 ihtarın paraya çevrilmesi için öngörülen 90 günlük sürenin sonu beklenecek, bu sürede de gerekli ücret yatırılmayıp ihtarların kesinleşmesi halinde, işlem dosyası iptal için Bakanlığa gönderilecektir. 

         39- Yetki belgesi talep eden gerçek ve tüzel kişilerden, Bakanlığımız Döner Sermaye İşletme Müdürlüğüne yatırılacak yetki belgesi ve taşıt kartı/kartları  ücretleri dışında, yapılan hizmet karşılığı olarak ilgili Odalarca  12.5 YTL ücret alınacaktır.

 K türü yetki belgelerini,  25.02.2006 tarihine kadar alanlara yetki belgesi ücretlerinde % 87 indirim uygulanacaktır.

25.02.2006 tarihine kadar uygulanacak indirimli Yetki Belgesi ücretleri:

BELGE TÜRÜ	TAM ÜCRET	25.02.2006 tarihine kadar    %87 indirimli ücret
K1	10 000  YTL	1 300  YTL
K2	5 000 YTL	650 YTL
K3	5 000 YTL	650 YTL

Taşıt kartı ücreti, her taşıt için 50 YTL.dır. 

Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin uygulanması ile ilgili olarak Yönetmelik ve Uygulama Talimatında yer almayan konularda veya uygulamada kontrolü ve düzeni sağlamak amacıyla; herhangi bir hususta yeni kural ihdası anlamına gelebilecek kararlar alınmadan ve yazılı olarak ilgililere bildirilmeden önce mutlaka Bakanlığımız görüşü alınacaktır.