Bilindiği üzere, 23.01.2004 tarihli 25355 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 31 Seri No’lu Gümrük Genel Tebliği ile Gümrük Kanunu ve Gümrük Yönetmeliği’nde yer alan  basitleştirilmiş usullerden eksik bilgi ve/veya belge ile beyan usulü, basitleştirilmiş kontrol yöntemi, Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar çerçevesinde basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR düzenleme, onaylama ve vize işlemleri ile 2000/69 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar’da yer alan kısmi teminat uygulamasına ilişkin usul ve esasları ve “Onaylanmış Kişi Statü Belgesi” için yapılacak müracaatta aranacak belgeler, belgenin kullanımı, süresi, yenilenmesi, geçici olarak geri alınması ile iptaline ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.

Bahsi geçen Tebliğin Basitleştirilmiş İşlemler Kapsamında A.TR Düzenleme, Onaylama ve Vize Yetkisi Verilmesine İlişkin Genel ve Özel Koşullar başlıklı 19 uncu maddesinde; “Türkiye ile Avrupa Topluluğu arasında oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Kararın genel hükümlerine bir istisna olarak Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği’ne (TOBB) tasdik ve gümrük idarelerine vize işlemi için ibraz zorunluluğu olmadan  A.TR dolaşım belgesi düzenlemek amacıyla bu Tebliğin 3 ve 4 üncü maddesinde yer alan koşulları sağladığından A ve B Sınıfı Onaylanmış Kişi Statüsü Belgesi sahibi kişilere talepleri halinde “Onaylanmış İhracatçı” yetkisi verilir.” hükmü yer almaktadır.

2002/4616 sayılı Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar’ın “Basitleştirilmiş İşlemden Yararlanma İzni” başlıklı 18 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde ise, Türkiye ile Topluluk arasındaki ticarette Onaylanmış İhracatçı yetkisinin sık sık A.TR Dolaşım Belgeleri düzenlenmesini gerektiren sevkıyat yapan gerçek ve tüzel kişilere verilebileceği belirtilmektedir. 

Gümrük Yönetmeliği’nin 23.12.2003 tarihli 25325 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik ile değişik 136 ncı maddesinin son fıkrası; “Müsteşarlık, bu Yönetmelikte yer alan basitleştirilmiş usullerden yararlanacak eşya çeşitleri ve kapsamı ile bunlara ilişkin gümrük işlemlerini belirlemeye, basitleştirilmiş usul türlerine göre farklı kriterler koymaya yönelik düzenleme yapmaya yetkilidir.” hükmünü amirdir.

2002/4616 sayılı Karar gereğince, basitleştirilmiş işlemden yararlanılabilmesi için sık sık A.TR Dolaşım Belgeleri düzenlenmesini gerektiren sevkıyat yapılması gerektiğinden;

-         Avrupa Birliği ülkelerine hiç ihracat yapmayan,

-         İhracatlarının tamamını Dış Ticaret Sermaye şirketi veya aynı gruba bağlı dış ticaret veya pazarlama şirketi aracılığıyla yapan,

-         Bir önceki takvim yılı ve başvuru yılı içinde 5 milyon FOB/ABD Doları kıymetinden daha az tutarda eşyanın fiili ihracatını yapan

Gerçek veya tüzel kişilerin A Sınıfı veya B Sınıfı Onaylanmış Kişi Statü Belgesi almaya hak kazanmaları halinde dahi, bu kişiler A.TR Düzenleme, Onaylama ve Vize İşlemleri yetkisinden yararlandırılmayacaklardır.

Bilgi ve gereğini rica ederim.

 

Rıza Tuna TURAGAY

         Müsteşar V.